三北工程40年 生态樊篱更稳固

  对如何破解发展中的问题提出了对策建议。  40年来三北工程取得了哪些综合效益?目前还面临哪些紧要问题?如何更好地持续推进三北工程建设?在24日国务院新闻办举行的新闻发布会上中国科学院副院长张亚平、国家林业和草原局副局长刘东生对此进行了解析。  对如何破解发展中的问题提出了对策建议。
  40年来三北工程取得了哪些综合效益?目前还面临哪些紧要问题?如何更好地持续推进三北工程建设?在24日国务院新闻办举行的新闻发布会上中国科学院副院长张亚平、国家林业和草原局副局长刘东生对此进行了解析。

  
  三北工程生态、经济和社会效益显著
  《报告》呈现三北工程建设40年来工程区林草资源显著增添风沙危害和水土流失得到有用控制生态环境鲜明改善发挥出了壮大的生态、经济和社会效益。

  此次评估结果呈现40年来三北工程鲜明改善了区域生态环境大幅提升了生态系统服务功能促进了区域经济社会综合发展。

  “三北工程在建设机制上充满体现了政府主导、群众主体、部门协作、社会参与4大特点从政府、群众、企业、社会、部门几方面形成了一种合力。

  ”刘东生说仅仅从投入情况来看40年三北工程共投入933亿元其中中央财政和地方财政投入443亿元群众投工投劳折算的货币量占整个工程投入的52%体现了群众作为工程建设主体的基本战略布局。
  张亚平介绍此次综合评价充满利用三北工程区内23万个涉林样地的定位观测、调查与监测数据分析了1978年以来5期近2000景遥感影像大规模实际野外踏勘7万多公里。

  这些基础性工作确保了评估所用数据的综合性、代表性以及数据质量的可靠性。
  为推进生态文明建设树立典范
  目前三北工程建设已经顺利地完成了一期、二期、三期、四期建设任务正在实施五期工程三北工程区面积已占我国陆地总面积的45%。
  40年来三北地区广大干部群众发扬愚公移山精神涌现出一大批英雄模范人物铸就了以“艰苦奋斗、顽强拼搏”为核心的“三北精神”成为新时代建设生态文明和优雅中国的壮大精神动力。

  
  “三北工程是我国生态文明建设的一个严重的标志性工程为推进我国生态文明建设树立了成功典范。”张亚平说。
  张亚平指出三北工程建设大大促进了三北地区生态观念的转折使生态意识植根于广大干部群众心中形成了人人营林、护林、爱林的思想意识加速促进了三北地区生态面貌的历史性转折。
  40年来在三北工程建设中我国共建立起8572处森林公园、324个国家湿地公园、90个国家沙漠公园等为主体的生态驿站、公共营地和体验基地挖掘了独具特色的森林文化、荒漠绿洲文化促进了三北地区生态文化的繁荣和发展。

  
  “坚持生态治理与改善民生协同推进是三北工程取得的另一个严重经验。”刘东生指出在许多地区特地是经济林比重较大的工程建设区农牧民收入50%以上来自经济林果业经济林已成为当地农牧民的支柱产业和收入的紧要来源。
  “增总量、提质量、强保护、促民生、创机制”
  此次评估也发现作为一项运营40年的大型林业生态工程三北工程如故面临一系列发展中的难题。

  
  “目前紧要存在成林衰退、灌木规模有待提高、重度沙漠化防治作用有限、农田防护林更新改造困难、可持续发展压力大等问题。”张亚平坦言。
  “三北工程区占全国国土面积的45%但这个区域的水资源总量只占全国的14%水资源极度短缺的问题十分杰出。”刘东生说此外工程区治理难度越来越大治理成本也大幅上升。
  针对上述问题《报告》提出继续加大三北工程建设力度、遵循自然规律优化三北工程区划、推动建设任务多元化、建立国家生态建设公共财政保障体系等具体建议。

  
  刘东生建议针对三北工程面临的新情况和新问题要坚持“增总量、提质量、强保护、促民生、创机制”的理念促进三北工程建设实现高质量发展。
  “从数量上看按照目前规划在三北工程区400多万平方公里的土地上每年要增添约5000万亩林草植被这将占每年全国国土绿化任务的一半左右因此三北工程如故是未来国土绿化的主战场。”刘东生说从提质量上看退化林分的改造修复、退化天然草场的保护和修复是未来建设中的一个壮大战略任务;从促民生上看要促进工程建设与乡村振兴、脱贫攻坚、污染防治、“一带一路”倡议的有机结合为区域协调发展作出贡献;从创新机制上看要加大对工商资本、金融资本以及其他社会资本进入林业的支持力度在生态保护与产业开发相结合的项目上提供税收优惠形成促进三北工程建设的合力。